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巴布亚新几内亚投资律师

日期: 2017-11-29
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【巴布亚新几内亚投资律师】 京师律所封跃平律师解读巴布亚新几内亚投资风险法律问题

巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)位于印度尼西亚以东,南纬9度,是南太平洋群岛国家,国土面积46.284万平方公里,在南太地区排名第二,仅次于澳大利亚。

巴新的政体为英国式的君主立宪制,实行三权分立。2012年新政府组阁后,之前的政治动荡局面基本结束,局势相对稳定。巴新法律体系比较健全,有关贸易、投资、劳工的法律法规较为完备,但存在政府管理能力有待加强、办事效率不高等问题。

本文中,京师国际法律事务部主任封跃平律师将对在巴布亚新几内亚投资的各方面法律问题进行深度解读。

国情概况

巴新资源丰富,优势产业为矿产、油气、渔业、林业和农业。巴新是世界上第十大铜生产国和第十一大黄金生产国,原油、天然气储量丰富,金枪鱼储量占世界20%,主要出口天然气、黄金、铜、原油、木材和棕搁油、咖啡、可可等。近十几年来,巴新经济一直保持较高增长速度,2015年增速为9.9%,发展势头良好。目前,巴新的资源开发程度有限,待开发领域广泛,潜力巨大。

但同时也要看到,巴新整体发展还较为落后,国民消费水平较低,公共基础建设严重滞后,水、电和通讯等供应无法保障,特别是社会治安状况恶劣,秩序比较混乱,犯罪现象比较严重。而且巴新经商成本较高,很多生产、生活必须物资长期大量依赖进口。近年来巴新物价飘升,基础设施费用、物流和人员费用等经商成本上升很快。

自然资源

巴新自然资源较丰富。

【资源能源】金、铜产量分别列世界第11位和第10位,石油、天然气蕴藏丰富。已探明铜矿储量2000万吨,黄金储量3110吨,原油储量6亿桶,铜金共生矿储量约4亿吨。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。库土布和弋贝两大油田储量达4亿桶。南高地省油田储量达1700万桶。天然气探明储量7万亿立方英尺,预测储量15万亿立方英尺。

【林业】热带雨林面积超过30万平方公里,占国土面积的70%以上,林木总蓄积量约为12亿立方米,可采蓄积量约为3.6亿立方米。

【渔业】渔业资源丰富,是南太平洋地区第三大渔区。盛产金枪鱼、对虾和龙虾。金枪鱼储量约占世界总储量的20%。

【农业】主要农产品包括椰干、可可、咖啡、橡胶、棕搁等。

投资吸引力

巴新投资合作环境特点:

【有利条件】

(1)政治局势相对稳定。2012年大选结束、新政府组阁后,巴新政治局势逐步稳定,之前的政治动荡局面基本结束。

(2)经济增长前景看好。巴新经济超过10年连续增长,经济发展势头良好。近年来LNG(液化天然气)项目的建设是推动巴新经济高速发展的主动力,房地产、物流、运输等多个行业因此获得快速发展。

投资合作需求大。巴新资源非常丰富,优势产业为矿产、油气、渔业、林业和农业。巴新是世界上第10大铜生产国和第11大黄金生产国,原油、天然气储量丰富,金枪鱼储量占世界20%。主要出口黄金、铜、原油、木材和棕搁油、咖啡、可可等。

【不利因素】

(1)国家发展整体落后。巴新国家整体发展落后,国民受教育程度较低,医疗等社会服务较差,国民没有储蓄观念,消费能力低,就业率低。

(2)社会治安状况恶劣。巴新法律建设不完善,国家军队和警察力量薄弱,社会秩序比较混乱,城市犯罪现象非常严重。

(3)经商环境相对较差。巴新经济发展整体落后,工商业和服务业基础薄弱,发展水平很低。

(4)经商成本较高。巴新生产能力薄弱,很多生产、生活必须物资长期大量依赖进口。

(5)限制外企趋势抬头。目前巴新经济产业90%被外商控制,巴新限制外企发展的政策趋势有所抬头。

【合作领域和方式】

目前中国企业在巴新从事经营合作的领域主要包括:资源开发、贸易经营和承包工程,经营方式以独资为主。

据世界银行《2016年营商环境报告》显示,巴新在全球189个经济体营商环境便利程度排名第145位。

与投资合作相关的主要法律有哪些?

巴新《公司法》(1997年),对商业公司的成立、组织、运作、解散、转让和变更做出了规定,对公司的类型进行了划分,对商业公司的章程进行了规范。2014年2月又出台了《公司法(修正案)》,简化了注册流程,加强了信息保护。

巴新《海关法》规定了商品进出巴新关境的原则和方式,明确了进行商品进出口活动的人及海关机构的权利和责任。巴新《投资促进法》对外资公司在巴新投资行为进行规范和监督。巴新《渔业管理法案》(1998年)、《林业法案》(1998年)等,还对渔业和林业的投资活动进行了规范。

其他国内法,有巴新《公司法》( 1997年),对商业公司的成立、组织、运作、解散、转让和变更做出了规定,对公司的类型进行了划分,对商业公司的章程进行了规范。2014年2月又出台了《公司法(修正案)》,简化了注册流程,加强了信息保护。巴新《海关法》规定了商品进出巴新关境的原则和方式,明确了进行商品进出口活动的人及海关机构的权利和责任。巴新《投资促进法》对外资公司在巴新投资行为进行规范和监督。巴新《渔业管理法案》(1998年)、《林业法案》(1998年)等,还对渔业和林业的投资活动进行了规范。

在巴新解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法律?

【纠纷解决途径】外国投资者与巴新政府的纠纷可以通过巴新国内法庭、仲裁以及国际仲裁解决。

【适用法律】巴新政府在1951年颁布的《仲裁法》沿用至今,该法律篇幅短小,内容简单并且易于操作。在巴新,寻求仲裁比较容易且有效。

【国际仲裁】1978年10月20日,巴新加人华盛顿公约,允许巴新境内外国投资者与其发生投资争端时,可以在国际投资争端解决中心( ICSID)寻求国际仲裁。如果外国企业在巴新境内设立实体机构,专门应对诉讼问题,则不需要政府审批。


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