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科威特投资律师

日期: 2017-11-29
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【科威特投资律师】 京师律所封跃平律师解读科威特投资风险法律问题

科威特位于亚洲西部、波斯湾西北岸,油气资源丰富,是世界上重要的能源大国。石油、天然气工业为国民经济的支柱产业,近年来金融、贸易、旅游、会展等多元化产业发展形势良好。在发展与美国等国关系的同时,科威特更加积极地发展同亚洲国家的合作。科威特作为中东地区重要商业和金融中心之一,是“一带一路”建设的重要组成部分。

达沃斯世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》显示,科威特在全球140个最具竞争力的国家和地区中,得分4.59,排第40位。

本文中,京师国际法律事务部主任封跃平律师将对在科威特投资的各方面法律问题进行深度解读。

自然资源

科威特石油和天然气储量丰富,2013年已探明的石油储量为140亿吨,占世界储量的10.8%,居世界第四位。南部的布尔干油田为世界最大油田之一。天然气储量为1.78万亿立方米,占世界储量的1.1%。石油是科威特财政收入的主要来源和国民经济的支柱,财政收入90%以上来自石油。其产值占国内生产总值的40%,占出口创汇的95%。1978年产原油11,000万吨(1991年为631.5万吨),为世界主要产油国之一。

除开采石油外,现正开采丰富的海底气田。非石油生产产值占国内生产总值的60%(其中包括农、渔业0.4%,制造业13.3%,电气、水0.1%,建筑业2.7%,批发、零售6.3%,餐饮旅馆业0.8%,运输、仓储和通讯4.6%,金融4%,保险0.2%,房地产和商务服务7.3%,社区社会服务22.4%等)。

投资吸引力

世界银行发布的《2015营商环境报告》显示,科威特营商环境在189个国家和地区中排名第86位,比2014年的104位上升了18位。其投资吸引力主要有以下几点:

(1)基础设施完备:虽没有铁路,但有现代化的高速公路;航空体系发达,机场可供世界上最大的飞机起降,有通往中东、欧洲和亚洲的定期航班;有两个现代化港口(舒韦赫港与舒艾拜港);水电、通讯等基础设施体系较为完善。

(2)政治基本保持稳定:2013年埃米尔宣布维护现行体制,巩固其地位与王室权力,采取一系列惠民措施缓和社会矛盾,保持政局稳定,实现社会的良性运转。

(3)经济增长平稳且前景较好:近年来经济一直维持稳定增长,油气资源丰富,人均国民收入水平高;政府提出“2035年发展愿景”规划,斥资千亿美元加强基础设施建设,推动经济多元化发展,经济发展前景较好。

(4)对外开放程度高:科是几乎所有的国际、区域和次区域经济组织成员,与100多个国家和地区签有双边贸易协定;外汇兑换不受限制,第纳尔可以自由兑换成其他所有货币;外国投资者有权将任何投资获利、本金和赔偿汇往国外;

(5)融资条件好:外资在科进行贸易与项目融资渠道众多,可通过在当地的代理或者合作企业直接获得融资或发行债券;证券市场运行良好,拥有阿拉伯世界第二大股票交易所。

(6)政府政策支持:目前正在施行“2035年发展愿景”计划,政府积极鼓励引进外资,允许外国投资者独资或与本地人合资在科威特投资经营。经批准,外商投资项目可享受的优惠包括:自投资项目正式运行起10年内免征所得税或任何其他税收;对项目建设、扩建所需的机械、设备和零配件等物品进口全部或部分免征关税等。

(7)法制不断完善:为了吸引外资,政府制定了一系列法律法规,形成了比较完整的鼓励外国投资的法制框架。

(8)主权信用良好:2013年,科威特国家信用等级标准普尔指数为AA级,穆迪指数为Aa2级,惠誉指数为AA级,国家信誉水平高。

重点投资领域

科威特确立的引资重点在高新技术产业领域,而不鼓励投资那些能力过剩的行业。具体而言,鼓励外商投资合作的重点领域有以下几个:

(1)石油产业:科威特制定的2020年发展战略规划,致力于在先进的石油化工技术领域同外国伙伴合作,积极扩建和更新现有炼油设施,中国多年来一直关注此类项目。

(2)基础设施建设:“2035发展愿景”计划实施的重要一步即为完善基础设施建设,包括交通运输、供水、电力、房屋建设等方面。政府对外招标,吸引了大批外资的进入。

(3)服务行业:随着人口不断增多和全球化进程的推进,科需要越来越多的医疗保健、观光、电信、金融等相关服务,近年来政府对服务业的发展也给予了高度重视。

(4)高科技产业:科引进外资的目的不完全是资金,更注重引进外国高科技技术和专业型人才,主要有电子网络技术、电信、软件开发、环保产业、先进的石油技术等领域。

中科经贸协议

在经贸领域,两国政府先后签署了

《贸易协定》(1980年)、

《鼓励和保护投资协定》(1985年)、

《成立经贸混委会协定》(1986年)、

《避免双重税收协定》(1989年)和《中华人民共和国政府和科威特国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》(2002年)、

《经济技术合作协定》、

《石油框架合作协议》(2004)等经贸协定。

此外,中国与海湾合作委员会还签订了《经济、贸易和技术合作框架协议》。以上文件的签署为中科贸易的发展提供了制度性保障。

科威特投资风险点:

1、地区稳定性问题:科威特与伊朗、伊拉克均有未解决的领海争端,可能出现的局部紧张甚至战争是该国长期潜在的不稳定因素。

2、恐怖主义干扰:科威特处在恐怖主义活跃的中东地区,目前不能排除受恐怖主义干扰的可能性。

3、经济结构单一、脆弱:目前而言,科维特经济仍依托于油气产业的发展,国内经济受国际石油价格波动的影响大;石油和天然气由国家垄断,投资市场空间较小。

4、政府腐败问题:科威特政府部门机构臃肿,办事效率低下,存在腐败现象,加大了跨国投资者的经营成本和投资风险。

5、独特的伊斯兰文化:科威特举国信奉伊斯兰教,穆斯林独特的文化和习俗对于经济的发展具有深刻的影响。


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